志第三十五 选举志下
凡选有文、武，文选吏部主之，武选兵部主之，皆为三铨，尚书、侍郎分主之。
凡官员有数，而(er)(er)署置(zhi)过者有罚(fa)，知而(er)(er)听(ting)者有罚(fa)，规取(qu)者有罚(fa)。每岁五(wu)月，颁(ban)格于州县，选人应格，则本属或故任取(qu)选解，列其罢免、善恶(e)之(zhi)状，以十月会于省(sheng)，过其时(shi)者不(bu)叙。其以时(shi)至者，乃考其功过。同(tong)流者，五(wu)五(wu)为联(lian)，京官五(wu)人保之(zhi)，一人识之(zhi)。刑家之(zhi)子、工(gong)贾(jia)异类及假名承伪、隐(yin)(yin)(yin)冒升降(jiang)者有罚(fa)。文(wen)书粟错，隐(yin)(yin)(yin)幸者驳(bo)放(fang)之(zhi)；非(fei)隐(yin)(yin)(yin)幸则不(bu)。
凡择(ze)人之法有四：一曰身(shen)，体貌丰伟(wei)；二曰言，言辞(ci)辩正；三曰书，楷法遒美；四曰判，文理优长。四事皆(jie)可取，则(ze)先德(de)行(xing)；德(de)均以(yi)才，才均以(yi)劳。得者(zhe)为留，不(bu)(bu)得者(zhe)为放。五(wu)品以(yi)上(shang)不(bu)(bu)试，上(shang)其(qi)名(ming)中(zhong)书门(men)下；六(liu)品以(yi)下始集(ji)而(er)试，观其(qi)书、判。已试而(er)铨，察(cha)其(qi)身(shen)、言；已铨而(er)注，询其(qi)便利而(er)拟；已注而(er)唱(chang)，不(bu)(bu)厌者(zhe)得反通其(qi)辞(ci)，三唱(chang)而(er)不(bu)(bu)厌，听冬集(ji)。厌者(zhe)为甲，上(shang)于仆射(she)，乃(nai)上(shang)门(men)下省，给事中(zhong)读之，黄门(men)侍郎省之，侍中(zhong)审之，然后(hou)以(yi)闻。主者(zhe)受旨而(er)奉行(xing)焉，谓之“奏受”。视(shi)品及(ji)流外(wai)，则(ze)判补。皆(jie)给以(yi)符，谓之“告身(shen)”。凡官已受成，皆(jie)廷谢。
凡(fan)试(shi)判登(deng)科谓(wei)(wei)之(zhi)“入等”，甚拙者谓(wei)(wei)之(zhi)“蓝(lan)缕”。选(xuan)未满而试(shi)文(wen)三篇(pian)，谓(wei)(wei)之(zhi)“宏(hong)辞”；试(shi)判三条(tiao)，谓(wei)(wei)之(zhi)“拔萃”。中者即授官(guan)。
凡出身，嗣王(wang)、郡(jun)(jun)王(wang)，从(cong)四品(pin)(pin)(pin)(pin)下；亲(qin)(qin)(qin)王(wang)诸子(zi)(zi)封(feng)郡(jun)(jun)公(gong)者，从(cong)五品(pin)(pin)(pin)(pin)上(shang)(shang)(shang)(shang)；国公(gong)，正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)六(liu)(liu)品(pin)(pin)(pin)(pin)上(shang)(shang)(shang)(shang)；郡(jun)(jun)公(gong)，正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)六(liu)(liu)品(pin)(pin)(pin)(pin)下；县(xian)公(gong)，从(cong)六(liu)(liu)品(pin)(pin)(pin)(pin)上(shang)(shang)(shang)(shang)；侯，正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)七(qi)品(pin)(pin)(pin)(pin)上(shang)(shang)(shang)(shang)；伯，正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)七(qi)品(pin)(pin)(pin)(pin)下；子(zi)(zi)，从(cong)七(qi)品(pin)(pin)(pin)(pin)上(shang)(shang)(shang)(shang)；男，从(cong)七(qi)品(pin)(pin)(pin)(pin)下；皇(huang)帝缌(si)麻(ma)以上(shang)(shang)(shang)(shang)亲(qin)(qin)(qin)、皇(huang)太后(hou)(hou)期(qi)亲(qin)(qin)(qin)，正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)六(liu)(liu)品(pin)(pin)(pin)(pin)上(shang)(shang)(shang)(shang)；皇(huang)太后(hou)(hou)大功(gong)、皇(huang)后(hou)(hou)期(qi)亲(qin)(qin)(qin)，从(cong)六(liu)(liu)品(pin)(pin)(pin)(pin)上(shang)(shang)(shang)(shang)；皇(huang)帝袒免、皇(huang)太后(hou)(hou)小(xiao)(xiao)功(gong)缌(si)麻(ma)、皇(huang)后(hou)(hou)大功(gong)亲(qin)(qin)(qin)，正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)七(qi)品(pin)(pin)(pin)(pin)上(shang)(shang)(shang)(shang)；皇(huang)后(hou)(hou)小(xiao)(xiao)功(gong)缌(si)麻(ma)、皇(huang)太子(zi)(zi)妃期(qi)亲(qin)(qin)(qin)，从(cong)七(qi)品(pin)(pin)(pin)(pin)上(shang)(shang)(shang)(shang)。外戚，皆(jie)以服属降(jiang)二阶(jie)叙。娶(qu)郡(jun)(jun)主(zhu)(zhu)者，正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)六(liu)(liu)品(pin)(pin)(pin)(pin)上(shang)(shang)(shang)(shang)；娶(qu)县(xian)主(zhu)(zhu)者，正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)七(qi)品(pin)(pin)(pin)(pin)上(shang)(shang)(shang)(shang)；郡(jun)(jun)主(zhu)(zhu)子(zi)(zi)，从(cong)七(qi)品(pin)(pin)(pin)(pin)上(shang)(shang)(shang)(shang)；县(xian)主(zhu)(zhu)子(zi)(zi)，从(cong)八品(pin)(pin)(pin)(pin)上(shang)(shang)(shang)(shang)。
凡用(yong)廕(yin)，一(yi)品(pin)(pin)子(zi)(zi)(zi)(zi)，正(zheng)(zheng)七品(pin)(pin)上(shang)(shang)；二品(pin)(pin)子(zi)(zi)(zi)(zi)，正(zheng)(zheng)七品(pin)(pin)下(xia)；三品(pin)(pin)子(zi)(zi)(zi)(zi)，从(cong)七品(pin)(pin)上(shang)(shang)；从(cong)三品(pin)(pin)子(zi)(zi)(zi)(zi)，从(cong)七品(pin)(pin)下(xia)；正(zheng)(zheng)四品(pin)(pin)子(zi)(zi)(zi)(zi)，正(zheng)(zheng)八品(pin)(pin)上(shang)(shang)；从(cong)四品(pin)(pin)子(zi)(zi)(zi)(zi)，正(zheng)(zheng)八品(pin)(pin)下(xia)；正(zheng)(zheng)五(wu)品(pin)(pin)子(zi)(zi)(zi)(zi)，从(cong)八品(pin)(pin)上(shang)(shang)；从(cong)五(wu)品(pin)(pin)及国公子(zi)(zi)(zi)(zi)，从(cong)八品(pin)(pin)下(xia)。凡品(pin)(pin)子(zi)(zi)(zi)(zi)任(ren)杂掌及王(wang)公以(yi)(yi)下(xia)亲事、帐内(nei)劳满而(er)选者，七品(pin)(pin)以(yi)(yi)上(shang)(shang)子(zi)(zi)(zi)(zi)，从(cong)九(jiu)品(pin)(pin)上(shang)(shang)叙(xu)。其任(ren)流外而(er)应入流内(nei)，叙(xu)品(pin)(pin)卑者，亦如(ru)之。九(jiu)品(pin)(pin)以(yi)(yi)上(shang)(shang)及勋官(guan)五(wu)品(pin)(pin)以(yi)(yi)上(shang)(shang)子(zi)(zi)(zi)(zi)，从(cong)九(jiu)品(pin)(pin)下(xia)叙(xu)。三品(pin)(pin)以(yi)(yi)上(shang)(shang)廕(yin)曾孙(sun)，五(wu)品(pin)(pin)以(yi)(yi)上(shang)(shang)廕(yin)孙(sun)。孙(sun)降子(zi)(zi)(zi)(zi)一(yi)等(deng)，曾孙(sun)降孙(sun)一(yi)等(deng)。赠官(guan)降正(zheng)(zheng)官(guan)一(yi)等(deng)，死事者与正(zheng)(zheng)官(guan)同。郡、县公子(zi)(zi)(zi)(zi)，神从(cong)五(wu)品(pin)(pin)孙(sun)。县男以(yi)(yi)上(shang)(shang)子(zi)(zi)(zi)(zi)，降一(yi)等(deng)。勋官(guan)二品(pin)(pin)子(zi)(zi)(zi)(zi)，又降一(yi)等(deng)。二王(wang)后孙(sun)，视正(zheng)(zheng)三品(pin)(pin)。
凡秀才，上(shang)(shang)上(shang)(shang)第(di)(di)(di)(di)(di)，正八品(pin)(pin)上(shang)(shang)；上(shang)(shang)中第(di)(di)(di)(di)(di)，正八品(pin)(pin)下(xia)(xia)；上(shang)(shang)下(xia)(xia)第(di)(di)(di)(di)(di)，从(cong)(cong)八品(pin)(pin)上(shang)(shang)；中上(shang)(shang)第(di)(di)(di)(di)(di)，从(cong)(cong)八品(pin)(pin)下(xia)(xia)。明经，上(shang)(shang)上(shang)(shang)第(di)(di)(di)(di)(di)，从(cong)(cong)八品(pin)(pin)下(xia)(xia)；上(shang)(shang)中第(di)(di)(di)(di)(di)，正九品(pin)(pin)上(shang)(shang)；上(shang)(shang)下(xia)(xia)第(di)(di)(di)(di)(di)，正九品(pin)(pin)下(xia)(xia)；中上(shang)(shang)第(di)(di)(di)(di)(di)，从(cong)(cong)九品(pin)(pin)下(xia)(xia)。进士、明法，甲第(di)(di)(di)(di)(di)，从(cong)(cong)九品(pin)(pin)上(shang)(shang)；乙(yi)第(di)(di)(di)(di)(di)，从(cong)(cong)九品(pin)(pin)下(xia)(xia)。弘(hong)文、崇文馆生(sheng)及第(di)(di)(di)(di)(di)，亦如之。应入五(wu)品(pin)(pin)者，以闻。书、算学生(sheng)，从(cong)(cong)九品(pin)(pin)下(xia)(xia)叙。
凡弘文、崇(chong)文生(sheng)，皇缌麻以上(shang)亲，皇太后、皇后大功以上(shang)亲，一(yi)(yi)家听二(er)人选。职(zhi)事(shi)(shi)二(er)品(pin)(pin)(pin)以上(shang)、散(san)官(guan)(guan)(guan)(guan)一(yi)(yi)品(pin)(pin)(pin)、中书门下正三(san)(san)品(pin)(pin)(pin)同(tong)三(san)(san)品(pin)(pin)(pin)、六尚书等子(zi)孙(sun)(sun)并(bing)侄，功臣身(shen)食(shi)实封者子(zi)孙(sun)(sun)，一(yi)(yi)廕听二(er)人选。京官(guan)(guan)(guan)(guan)职(zhi)事(shi)(shi)正三(san)(san)品(pin)(pin)(pin)、同(tong)中书门下平章事(shi)(shi)、供奉官(guan)(guan)(guan)(guan)三(san)(san)品(pin)(pin)(pin)子(zi)孙(sun)(sun)，京官(guan)(guan)(guan)(guan)职(zhi)事(shi)(shi)从三(san)(san)品(pin)(pin)(pin)、中书黄门侍郎并(bing)供奉三(san)(san)品(pin)(pin)(pin)官(guan)(guan)(guan)(guan)、带四(si)品(pin)(pin)(pin)五(wu)品(pin)(pin)(pin)散(san)官(guan)(guan)(guan)(guan)子(zi)，一(yi)(yi)廕一(yi)(yi)人。
凡勋官选者，上柱国，正六品叙；六品而下，递降一阶(jie)。骁骑尉、武骑尉，从九品上叙。
凡居(ju)官(guan)必四考，四考中(zhong)中(zhong)，进年劳一(yi)(yi)阶(jie)(jie)叙(xu)。每一(yi)(yi)考，中(zhong)上(shang)(shang)进一(yi)(yi)阶(jie)(jie)，上(shang)(shang)下二阶(jie)(jie)，上(shang)(shang)中(zhong)以(yi)上(shang)(shang)及计考应至五品以(yi)上(shang)(shang)奏而别叙(xu)。六品以(yi)下迁改不更(geng)选及守五品以(yi)上(shang)(shang)官(guan)，年劳岁一(yi)(yi)叙(xu)，给(ji)记阶(jie)(jie)牒。考多者，准考累加。
凡医(yi)术，不(bu)过尚药奉御。阴阳、卜筮、图画、工巧、造食、音声(sheng)及天文(wen)(wen)，不(bu)过本色(se)局、署(shu)令(ling)。鸿胪译语，不(bu)过典客署(shu)令(ling)。凡千牛备(bei)身、备(bei)身左右，五(wu)(wu)考(kao)送兵部(bu)试，有文(wen)(wen)者送吏(li)部(bu)。凡斋郎(lang)，太庙以(yi)五(wu)(wu)品以(yi)上(shang)子(zi)(zi)孙及六品职(zhi)(zhi)事并清官(guan)子(zi)(zi)为之，六考(kao)而满(man)；郊社以(yi)六品职(zhi)(zhi)事官(guan)子(zi)(zi)为之，八(ba)考(kao)而满(man)。皆读两经粗通，限年十五(wu)(wu)以(yi)上(shang)、二十以(yi)下，择(ze)仪状端正无疾者。
武选(xuan)，凡纳课(ke)品(pin)(pin)(pin)子，岁(sui)取文武六品(pin)(pin)(pin)以下、勋(xun)官(guan)三品(pin)(pin)(pin)以下五品(pin)(pin)(pin)以上子，年十八以上，每州为解(jie)上兵部(bu)，纳课(ke)十三岁(sui)而试，第(di)一(yi)等送吏部(bu)，第(di)二(er)(er)等留(liu)本司，第(di)三等纳资(zi)二(er)(er)岁(sui)，第(di)四等纳资(zi)三岁(sui)；纳已(yi)，复试，量(liang)文武授(shou)散(san)官(guan)。若考(kao)满不试，免(mian)当年资(zi)；遭丧免(mian)资(zi)。无故不输(shu)资(zi)及有(you)犯者，放还之。凡捉钱品(pin)(pin)(pin)子，无违负满二(er)(er)百日，本属以簿附朝集(ji)使，上于(yu)考(kao)功、兵部(bu)。满十岁(sui)，量(liang)文武授(shou)散(san)官(guan)。其视品(pin)(pin)(pin)国官(guan)府佐应停者，依品(pin)(pin)(pin)子纳课(ke)，十岁(sui)而试，凡一(yi)岁(sui)为一(yi)选(xuan)。自一(yi)选(xuan)至十二(er)(er)选(xuan)，视官(guan)品(pin)(pin)(pin)高(gao)下以定(ding)其数，因其功过而增(zeng)损(sun)之。
初(chu)，武德(de)中，天下兵革(ge)新定，士(shi)不(bu)求(qiu)禄，官不(bu)充员。有司移符州(zhou)县，课人赴调，远(yuan)方或(huo)赐衣续食，犹辞不(bu)行。至则(ze)授(shou)用，无所(suo)黜退。不(bu)数年，求(qiu)者浸多，亦颇加简汰。
贞(zhen)观二年，侍郎(lang)刘(liu)林甫言：“隋制以十(shi)一月为选始，至春乃毕(bi)。今(jin)选者众，请四(si)时注拟。”十(shi)九(jiu)年，马周以四(si)时选为劳，乃复(fu)以十(shi)一月选，至三月毕(bi)。
太宗尝谓(wei)摄吏部尚书杜如(ru)晦曰：“今(jin)专以(yi)言辞刀(dao)笔取人(ren)，而(er)(er)不(bu)悉其(qi)行(xing)，至后败职(zhi)，虽(sui)刑戮之，而(er)(er)民已敝矣。”乃欲(yu)放古，令(ling)诸州辟召(zhao)。会功臣行(xing)世封，乃止。它日(ri)复顾侍臣曰：“致治之术，在于得贤。今(jin)公等不(bu)知人(ren)，朕又(you)不(bu)能遍识，日(ri)月其(qi)逝，而(er)(er)人(ren)远矣。吾将使人(ren)自举，可乎？”而(er)(er)魏(wei)徵以(yi)为长(zhang)浇竞(jing)，又(you)止。
初(chu)，铨(quan)法简而(er)(er)(er)任重。高宗总章二(er)年，司(si)列少常(chang)伯(bo)裴(pei)行俭始(shi)设长名(ming)(ming)榜，引铨(quan)注法，复(fu)定州县(xian)升(sheng)降(jiang)为(wei)八(ba)等(deng)，其三(san)京、五府、都护(hu)、都督府，悉有差次(ci)，量官资(zi)授之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。其后李敬玄为(wei)少常(chang)伯(bo)，委(wei)事于员外(wai)郎(lang)张仁祎，仁祎又造(zao)姓历(li)(li)，改(gai)状(zhuang)样、铨(quan)历(li)(li)等(deng)程式(shi)，而(er)(er)(er)铨(quan)总之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法密矣。然是时(shi)仕者(zhe)(zhe)众，庸愚咸集，有伪主符告而(er)(er)(er)矫(jiao)为(wei)官者(zhe)(zhe)，有接(jie)承它名(ming)(ming)而(er)(er)(er)参调者(zhe)(zhe)，有远人(ren)无亲而(er)(er)(er)置保者(zhe)(zhe)。试之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)日，冒名(ming)(ming)代进，或旁(pang)坐假(jia)手，或借人(ren)外(wai)助(zhu)，多非其实。虽繁设等(deng)级、递差选限、增谴犯之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)科、开纠告之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)令(ling)以遏之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，然犹不能禁。大(da)率十人(ren)竞一官，余多委(wei)积不可(ke)遣，有司(si)患之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，谋为(wei)黜落之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)计，以僻书(shu)隐学为(wei)判目，无复(fu)求人(ren)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)意。而(er)(er)(er)吏求货贿(hui)，出入升(sheng)降(jiang)。至武后时(shi)，天官侍(shi)郎(lang)魏玄同深嫉之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，因(yin)请复(fu)古辟署(shu)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法，不报。
初(chu)，试选人(ren)皆糊名，令学士(shi)(shi)考(kao)判，武后以为(wei)非委任(ren)之方，罢之。而其务(wu)收人(ren)心，士(shi)(shi)无贤不肖，多(duo)所进(jin)奖。长安二(er)(er)年(nian)，举(ju)人(ren)授(shou)(shou)拾遗、补阙(que)、御(yu)史、著作佐郎(lang)(lang)(lang)、大理评事、卫佐凡百(bai)余人(ren)。明年(nian)，引见风(feng)俗(su)使，举(ju)人(ren)悉授(shou)(shou)试官，高者至凤阁舍人(ren)、给(ji)事中(zhong)，次员外(wai)郎(lang)(lang)(lang)、御(yu)史、补阙(que)、拾遗、校书(shu)郎(lang)(lang)(lang)。试官之起(qi)，自此始。时李峤(jiao)为(wei)尚书(shu)，又置(zhi)员外(wai)郎(lang)(lang)(lang)二(er)(er)千余员，悉用(yong)势家亲戚，给(ji)俸(feng)禄，使厘(li)务(wu)，至与正官争事相殴(ou)者。又有检校、敕摄、判知之官。神龙二(er)(er)年(nian)，峤(jiao)复为(wei)中(zhong)书(shu)令，始悔之，乃停(ting)员外(wai)官厘(li)务(wu)。
中(zhong)宗时，韦(wei)后及太(tai)平(ping)、安(an)乐(le)公(gong)主等用事，于侧门(men)降墨敕斜(xie)封(feng)(feng)授官，号“斜(xie)封(feng)(feng)官”，凡数千员(yuan)。内外盈溢，无听(ting)事以(yi)居，当时谓之(zhi)“三无坐(zuo)处(chu)”，言宰(zai)相、御史及员(yuan)外郎(lang)也。又以(yi)郑(zheng)愔为(wei)侍(shi)郎(lang)，大纳货赂，选(xuan)人(ren)留者甚众，至逆用三年员(yuan)阙，而纲纪大溃。韦(wei)氏败(bai)，始以(yi)宋璟为(wei)吏部尚书，李乂、卢从愿为(wei)侍(shi)郎(lang)，姚(yao)元之(zhi)为(wei)兵部尚书，陆(lu)象先、卢怀慎为(wei)侍(shi)郎(lang)，悉奏(zou)罢(ba)斜(xie)封(feng)(feng)官，量(liang)阙留人(ren)，虽资高考(kao)深，非才实者不取。初，尚书铨(quan)掌七品以(yi)上(shang)选(xuan)，侍(shi)郎(lang)铨(quan)掌八(ba)品以(yi)下(xia)(xia)选(xuan)。至是，通其(qi)品而掌焉。未几，璟、元之(zhi)等罢(ba)，殿(dian)中(zhong)侍(shi)御史崔涖、太(tai)子中(zhong)允薛(xue)昭希太(tai)平(ping)公(gong)主意，上(shang)言：“罢(ba)斜(xie)封(feng)(feng)官，人(ren)失其(qi)所，而怨积于下(xia)(xia)，必有非常之(zhi)变。”乃下(xia)(xia)诏尽复斜(xie)封(feng)(feng)别(bie)敕官。
玄(xuan)宗即(ji)位(wei)，厉精为(wei)治(zhi)(zhi)。左拾遗内供(gong)奉张九龄(ling)上疏(shu)言：“县令(ling)、刺史(shi)，陛下所与共理，尤亲于民者(zhe)也。今(jin)京(jing)官(guan)出(chu)外(wai)，乃反(fan)以(yi)(yi)为(wei)斥逐(zhu)，非少重其(qi)选(xuan)不(bu)(bu)(bu)可。”又曰(yue)：“古者(zhe)或遥闻辟召，或一见任之(zhi)，是(shi)以(yi)(yi)士(shi)脩名行，而流(liu)品不(bu)(bu)(bu)杂(za)。今(jin)吏(li)部(bu)(bu)始造簿(bu)书，以(yi)(yi)备遗忘，而反(fan)求精于案牍，不(bu)(bu)(bu)急人(ren)(ren)才，何异遗剑中流(liu)，而刻(ke)舟以(yi)(yi)记。”于是(shi)下诏择京(jing)官(guan)有善政者(zhe)补刺史(shi)，岁十(shi)月，按(an)察使校(xiao)殿(dian)最，自第一至(zhi)第五，校(xiao)考使及户部(bu)(bu)长官(guan)总(zong)核之(zhi)，以(yi)(yi)为(wei)升降。凡官(guan)，不(bu)(bu)(bu)历州县不(bu)(bu)(bu)拟(ni)台省。已(yi)而悉集(ji)新除县令(ling)宣政殿(dian)，亲临问以(yi)(yi)治(zhi)(zhi)人(ren)(ren)之(zhi)策，而擢(zhuo)其(qi)高第者(zhe)。又诏员(yuan)外(wai)郎、御史(shi)诸供(gong)奉官(guan)，皆进名敕授(shou)，而兵、吏(li)部(bu)(bu)各以(yi)(yi)员(yuan)外(wai)郎一人(ren)(ren)判(pan)南曹，由是(shi)铨司之(zhi)任轻矣。其(qi)后户部(bu)(bu)侍(shi)郎宇(yu)文融又建议(yi)置十(shi)铨，乃以(yi)(yi)礼部(bu)(bu)尚(shang)书苏颋(ting)等分(fen)主之(zhi)。太子(zi)(zi)左庶子(zi)(zi)吴兢谏曰(yue)：“《易(yi)》称‘君子(zi)(zi)思不(bu)(bu)(bu)出(chu)其(qi)位(wei)’，言不(bu)(bu)(bu)侵官(guan)也。今(jin)以(yi)(yi)颋(ting)等分(fen)掌吏(li)部(bu)(bu)选(xuan)，而天子(zi)(zi)亲临决之(zhi)，尚(shang)书、侍(shi)郎皆不(bu)(bu)(bu)闻参，议(yi)者(zhe)以(yi)(yi)为(wei)万乘之(zhi)君，下行选(xuan)事。”帝(di)悟，遂复以(yi)(yi)三(san)铨还(hai)有司。
开元十(shi)八(ba)年(nian)，侍中裴(pei)光庭兼吏部(bu)尚(shang)书(shu)，始作(zuo)循资(zi)格，而贤(xian)愚(yu)一概，必(bi)与格合(he)，乃得(de)铨授，限(xian)年(nian)蹑级，不得(de)逾(yu)越(yue)。于是久淹不收者皆便(bian)之(zhi)(zhi)，谓(wei)之(zhi)(zhi)“圣书(shu)”。及光庭卒，中书(shu)令(ling)萧嵩(song)以(yi)为非(fei)求(qiu)材(cai)之(zhi)(zhi)方，奏罢之(zhi)(zhi)。乃下诏曰：“凡人(ren)(ren)年(nian)三十(shi)而出(chu)身，四十(shi)乃得(de)从(cong)事，更造格以(yi)分寸为差，若循新(xin)格，则六十(shi)未离一尉。自(zi)今(jin)选人(ren)(ren)才业优异有操(cao)行(xing)及远郡下寮名迹稍著者，吏部(bu)随材(cai)甄擢(zhuo)之(zhi)(zhi)。”
初，诸(zhu)司(si)官(guan)(guan)(guan)兼知(zhi)(zhi)政(zheng)事者，至日午(wu)后(hou)乃还本司(si)视(shi)事。兵部、吏部尚书(shu)(shu)侍郎知(zhi)(zhi)政(zheng)事者，亦(yi)还本司(si)分阙注唱(chang)。开元以(yi)来，宰相位(wei)望渐(jian)崇(chong)，虽尚书(shu)(shu)知(zhi)(zhi)政(zheng)事，亦(yi)于中书(shu)(shu)决(jue)本司(si)事以(yi)自(zi)便。而左、右(you)相兼兵部、吏部尚书(shu)(shu)者，不自(zi)铨(quan)(quan)总。又(you)故事，必三(san)铨(quan)(quan)、三(san)注、三(san)唱(chang)而后(hou)拟(ni)官(guan)(guan)(guan)，季春始毕(bi)，乃过门(men)下省。杨国忠以(yi)右(you)相兼文部尚书(shu)(shu)，建议(yi)选人视(shi)官(guan)(guan)(guan)资、书(shu)(shu)判(pan)、状迹、功优，宜对众(zhong)定留放(fang)。乃先遣吏密定员阙，一(yi)日会左相及(ji)诸(zhu)司(si)长(zhang)官(guan)(guan)(guan)于都堂注唱(chang)，以(yi)夸(kua)神速。由(you)是门(men)下过官(guan)(guan)(guan)、三(san)铨(quan)(quan)注官(guan)(guan)(guan)之制(zhi)皆(jie)废，侍郎主(zhu)试判(pan)而已。
肃、代以(yi)后(hou)兵兴，天下多故，官员益滥，而铨(quan)法无可道(dao)者(zhe)。至德宗时，试太(tai)常寺协(xie)律郎沈既(ji)济极言其敝曰(yue)：
近世爵禄(lu)失(shi)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)(zhe)久(jiu)，其(qi)失(shi)非(fei)(fei)他，四太(tai)而(er)(er)(er)(er)(er)已：入仕之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)门太(tai)多，世胄之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)家(jia)太(tai)优，禄(lu)利之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)资(zi)太(tai)厚，督责之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)令(ling)太(tai)薄(bo)。臣以(yi)(yi)(yi)(yi)为(wei)当轻其(qi)禄(lu)利，重其(qi)督责。夫古今(jin)选用(yong)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)，九流常叙，有(you)三科(ke)而(er)(er)(er)(er)(er)已，曰(yue)德(de)(de)也(ye)(ye)(ye)，才也(ye)(ye)(ye)，劳(lao)也(ye)(ye)(ye)；而(er)(er)(er)(er)(er)今(jin)选曹，皆不(bu)(bu)及(ji)焉(yan)(yan)。且吏(li)(li)(li)部(bu)(bu)甲令(ling)，虽曰(yue)度德(de)(de)居任，量才授(shou)职，计(ji)劳(lao)升叙，然考校之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)，皆在书(shu)判簿历、言辞(ci)俯仰之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)间(jian)，侍郎非(fei)(fei)通神，不(bu)(bu)可(ke)得而(er)(er)(er)(er)(er)知。则(ze)(ze)安行徐(xu)言，非(fei)(fei)德(de)(de)也(ye)(ye)(ye)；空文善书(shu)，非(fei)(fei)才也(ye)(ye)(ye)；累资(zi)积考，非(fei)(fei)劳(lao)也(ye)(ye)(ye)。苟(gou)执不(bu)(bu)失(shi)，犹(you)乖(guai)得人，况众流茫茫，耳目有(you)不(bu)(bu)足者(zhe)(zhe)乎？盖(gai)非(fei)(fei)鉴之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)明(ming)(ming)，非(fei)(fei)择(ze)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)精，法(fa)(fa)(fa)使然也(ye)(ye)(ye)。王者(zhe)(zhe)观变以(yi)(yi)(yi)(yi)制法(fa)(fa)(fa)，察(cha)时而(er)(er)(er)(er)(er)立政(zheng)。按前代选用(yong)，皆州、府(fu)察(cha)举，至于(yu)(yu)齐(qi)、隋，署置多由请托。故当时议(yi)者(zhe)(zhe)，以(yi)(yi)(yi)(yi)为(wei)与其(qi)率私，不(bu)(bu)若自(zi)(zi)举；与其(qi)外(wai)滥，不(bu)(bu)若内(nei)收。是(shi)以(yi)(yi)(yi)(yi)罢州府(fu)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)权(quan)，而(er)(er)(er)(er)(er)归于(yu)(yu)吏(li)(li)(li)部(bu)(bu)。此矫(jiao)时惩弊(bi)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)权(quan)法(fa)(fa)(fa)，非(fei)(fei)经(jing)国不(bu)(bu)刊(kan)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)常典。今(jin)吏(li)(li)(li)部(bu)(bu)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)蹙矣，不(bu)(bu)可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)坐守刓(wan)弊(bi)。臣请五品以(yi)(yi)(yi)(yi)上及(ji)群司长官、宰臣进(jin)叙，吏(li)(li)(li)部(bu)(bu)、兵部(bu)(bu)得参议(yi)焉(yan)(yan)；六品以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)或(huo)僚(liao)佐之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)属，听(ting)州、府(fu)辟用(yong)。则(ze)(ze)铨择(ze)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)任，委于(yu)(yu)四方；结奏之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)成，归于(yu)(yu)二部(bu)(bu)。必(bi)先(xian)择(ze)牧守，然后(hou)授(shou)其(qi)权(quan)。高(gao)者(zhe)(zhe)先(xian)署而(er)(er)(er)(er)(er)后(hou)闻，卑者(zhe)(zhe)听(ting)版(ban)而(er)(er)(er)(er)(er)不(bu)(bu)命。其(qi)牧守、将(jiang)帅(shuai)，或(huo)选用(yong)非(fei)(fei)公(gong)，则(ze)(ze)吏(li)(li)(li)部(bu)(bu)、兵部(bu)(bu)得察(cha)而(er)(er)(er)(er)(er)举之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。圣(sheng)主明(ming)(ming)目达聪，逖听(ting)遐视，罪其(qi)私冒。不(bu)(bu)慎(shen)举者(zhe)(zhe)，小加谴黜，大(da)正刑典。责成授(shou)任，谁敢(gan)不(bu)(bu)勉？夫如是(shi)，则(ze)(ze)接名伪(wei)命之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)徒(tu)，菲才薄(bo)行之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)人，贪叨(tao)贿货，懦弱奸(jian)宄，下(xia)诏之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)日，随声而(er)(er)(er)(er)(er)废，通大(da)数，十去八九矣。如是(shi)，人少(shao)而(er)(er)(er)(er)(er)员宽，事核而(er)(er)(er)(er)(er)官审，贤者(zhe)(zhe)不(bu)(bu)奖(jiang)而(er)(er)(er)(er)(er)自(zi)(zi)进(jin)，不(bu)(bu)肖者(zhe)(zhe)不(bu)(bu)抑(yi)而(er)(er)(er)(er)(er)自(zi)(zi)退。或(huo)曰(yue)：‘开(kai)元、天(tian)宝中，不(bu)(bu)易吏(li)(li)(li)部(bu)(bu)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)，而(er)(er)(er)(er)(er)天(tian)下(xia)砥平(ping)，何(he)必(bi)外(wai)辟，方臻(zhen)于(yu)(yu)理(li)？’臣以(yi)(yi)(yi)(yi)为(wei)不(bu)(bu)然。夫选举者(zhe)(zhe)，经(jing)邦之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)端，虽制之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)有(you)美恶，而(er)(er)(er)(er)(er)行之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)由法(fa)(fa)(fa)令(ling)。是(shi)以(yi)(yi)(yi)(yi)州郡察(cha)举，在两汉则(ze)(ze)理(li)，在魏、齐(qi)则(ze)(ze)乱。吏(li)(li)(li)部(bu)(bu)选集，在神龙、景龙则(ze)(ze)紊(wen)，在开(kai)元、天(tian)宝则(ze)(ze)理(li)。当其(qi)时久(jiu)承升平(ping)，御以(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)术(shu)，庆(qing)赏不(bu)(bu)轶(yi)，威刑必(bi)齐(qi)，由是(shi)而(er)(er)(er)(er)(er)理(li)，匪用(yong)吏(li)(li)(li)部(bu)(bu)而(er)(er)(er)(er)(er)臻(zhen)此也(ye)(ye)(ye)。向以(yi)(yi)(yi)(yi)此时用(yong)辟召之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)，则(ze)(ze)理(li)不(bu)(bu)益久(jiu)乎？”
天子虽嘉其言(yan)，而重于改作，讫不(bu)能用。
初，吏(li)部岁(sui)常集人(ren)(ren)，其(qi)后三(san)(san)数岁(sui)一(yi)集，选(xuan)人(ren)(ren)猥至，文(wen)簿纷杂，吏(li)因得以(yi)(yi)为奸利，士(shi)至蹉跌，或十(shi)年不(bu)得官(guan)(guan)，而阙员(yuan)亦累岁(sui)不(bu)补(bu)。陆(lu)贽为相，乃惩(cheng)其(qi)弊，命吏(li)部据内外员(yuan)三(san)(san)分(fen)之(zhi)，计阙集人(ren)(ren)，岁(sui)以(yi)(yi)为常。是(shi)时(shi)，河西(xi)、陇右没于虏，河南、河北不(bu)上(shang)计，吏(li)员(yuan)大率(lv)减天(tian)宝三(san)(san)之(zhi)一(yi)，而入流者加(jia)一(yi)，故士(shi)人(ren)(ren)二年居官(guan)(guan)，十(shi)年待选(xuan)，而考(kao)限迁除之(zhi)法浸坏。宪宗时(shi)，宰(zai)相李吉(ji)甫(fu)定考(kao)迁之(zhi)格，诸州刺史、次(ci)赤(chi)府(fu)少尹、次(ci)赤(chi)令、诸陵令、五(wu)府(fu)司马、上(shang)州以(yi)(yi)上(shang)上(shang)佐(zuo)、东宫官(guan)(guan)詹事谕德以(yi)(yi)下、王(wang)府(fu)官(guan)(guan)四品(pin)以(yi)(yi)上(shang)皆五(wu)考(kao)。侍御(yu)史十(shi)三(san)(san)月(yue)，殿中侍御(yu)史十(shi)八(ba)月(yue)，监察御(yu)史二十(shi)五(wu)月(yue)。三(san)(san)省官(guan)(guan)、诸道(dao)敕补(bu)、检校(xiao)五(wu)品(pin)以(yi)(yi)上(shang)及台(tai)省官(guan)(guan)皆三(san)(san)考(kao)，余官(guan)(guan)四考(kao)，文(wen)武官(guan)(guan)四品(pin)以(yi)(yi)下五(wu)考(kao)。凡迁，尚书(shu)省四品(pin)以(yi)(yi)上(shang)、文(wen)武官(guan)(guan)三(san)(san)品(pin)以(yi)(yi)上(shang)皆先奏。
唐取人(ren)(ren)之(zhi)路盖(gai)多矣，方其盛时(shi)，著(zhu)于令者(zhe)(zhe)(zhe)，纳课品子(zi)万人(ren)(ren)，诸(zhu)(zhu)馆及州(zhou)县(xian)学六(liu)(liu)万三千(qian)(qian)七十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)，太史历生三十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)六(liu)(liu)人(ren)(ren)，天文生百(bai)五十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)，太医药童、针咒诸(zhu)(zhu)生二百(bai)一十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一人(ren)(ren)，太卜卜筮(shi)三十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)，千(qian)(qian)牛备(bei)身八十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)，备(bei)身左右二百(bai)五十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)六(liu)(liu)人(ren)(ren)，进马(ma)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)六(liu)(liu)人(ren)(ren)，斋(zhai)郎(lang)八百(bai)六(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)二人(ren)(ren)，诸(zhu)(zhu)卫三卫监门直长三万九(jiu)千(qian)(qian)四百(bai)六(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)二人(ren)(ren)，诸(zhu)(zhu)屯(tun)主(zhu)、副千(qian)(qian)九(jiu)百(bai)八人(ren)(ren)，诸(zhu)(zhu)折冲府(fu)(fu)录(lu)事、府(fu)(fu)、史一千(qian)(qian)七百(bai)八十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)二人(ren)(ren)，校(xiao)尉(wei)三千(qian)(qian)五百(bai)六(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)四人(ren)(ren)，执仗、执乘每府(fu)(fu)三十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)二人(ren)(ren)，亲事、帐内万人(ren)(ren)，集(ji)贤(xian)院御书手百(bai)人(ren)(ren)，史馆典(dian)书、楷书四十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一人(ren)(ren)，尚药童三十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)，诸(zhu)(zhu)台、省、寺(si)、监、军、卫、坊、府(fu)(fu)之(zhi)胥史六(liu)(liu)千(qian)(qian)余人(ren)(ren)。凡(fan)此者(zhe)(zhe)(zhe)，皆入官之(zhi)门户(hu)，而(er)诸(zhu)(zhu)司(si)主(zhu)录(lu)已成官及州(zhou)县(xian)佐史未叙者(zhe)(zhe)(zhe)，不在(zai)焉。
至于铨选，其制不(bu)一，凡流外，兵部(bu)、礼部(bu)举人，郎官(guan)得自主之(zhi)，谓(wei)之(zhi)“小选”。太宗时，以(yi)(yi)岁旱谷贵，东人选者集于洛州(zhou)，谓(wei)之(zhi)“东选”。高宗上元二年(nian)，以(yi)(yi)岭南五管、黔中都督府得即任土人，而官(guan)或非其才，乃遣(qian)(qian)郎官(guan)、御史为选补使，谓(wei)之(zhi)“南选”。其后(hou)江(jiang)南、淮南、福建(jian)大抵因(yin)岁水旱，皆遣(qian)(qian)选补使即选其人。而废置不(bu)常(chang)，选法(fa)又不(bu)著，故(gu)不(bu)复详焉。
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