志第四十一(yi) 食货一(yi)
古之善治其国而爱养斯民者，必立经常简易之法，使上爱物以养其下，下勉力以事其上，上足而下不困。故量人之力而授之田，量地之产而取以给公上，量其入而出之以为用度之数。是三者常相须以济而不可失，失其一则不能守其二。及暴君庸主，纵其佚欲，而苟且之吏从之，变制合时以取宠于其上。故用于上者无节，而取于下者无限，民竭其力而不能供，由是上愈不足而下愈困，则财利之说兴，而聚敛之臣用。《记》曰：“宁畜盗臣。”盗臣诚可恶，然一人之害尔。聚敛之臣用，则经常之法坏，而下不胜其弊焉。
唐(tang)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)始时，授(shou)人以(yi)口(kou)分(fen)(fen)、世(shi)业(ye)(ye)田，而(er)(er)取(qu)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)以(yi)租(zu)、庸、调之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法，其(qi)用之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)也有节。盖(gai)其(qi)畜兵(bing)以(yi)府(fu)卫之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制，故(gu)兵(bing)虽(sui)多而(er)(er)无所(suo)损；设官有常(chang)员之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)数，故(gu)官不(bu)(bu)滥而(er)(er)易禄。虽(sui)不(bu)(bu)及(ji)三代之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)盛时，然(ran)亦(yi)可以(yi)为(wei)(wei)经常(chang)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法也。及(ji)其(qi)弊也，兵(bing)冗官滥，为(wei)(wei)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)大蠹(du)。自天宝以(yi)来，大盗屡(lv)起，方镇数叛，兵(bing)革之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)兴，累世(shi)不(bu)(bu)息，而(er)(er)用度之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)数，不(bu)(bu)能节矣(yi)。加以(yi)骄(jiao)君昏主，奸吏邪(xie)臣，取(qu)济一(yi)时，屡(lv)更其(qi)制，而(er)(er)经常(chang)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法，荡然(ran)尽矣(yi)。由是(shi)财(cai)利之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)说兴，聚(ju)敛(lian)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)臣进(jin)(jin)。盖(gai)口(kou)分(fen)(fen)、世(shi)业(ye)(ye)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)田坏而(er)(er)为(wei)(wei)兼并，租(zu)、庸、调之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法坏而(er)(er)为(wei)(wei)两税。至于盐(yan)铁、转运、屯田、和籴(di)、铸钱、括苗(miao)、榷利、借商、进(jin)(jin)奉(feng)、献助(zhu)，无所(suo)不(bu)(bu)为(wei)(wei)矣(yi)。盖(gai)愈烦而(er)(er)愈弊，以(yi)至于亡焉。
唐制：度田(tian)(tian)以(yi)步(bu)，其阔一(yi)(yi)步(bu)，其长二百四十(shi)步(bu)为(wei)(wei)(wei)亩(mu)，百亩(mu)为(wei)(wei)(wei)顷。凡民(min)始生为(wei)(wei)(wei)黄，四岁(sui)为(wei)(wei)(wei)小，十(shi)六为(wei)(wei)(wei)中(zhong)，二十(shi)一(yi)(yi)为(wei)(wei)(wei)丁，六十(shi)为(wei)(wei)(wei)老。授(shou)田(tian)(tian)之(zhi)制，丁及(ji)男(nan)年十(shi)八以(yi)上(shang)者，人一(yi)(yi)顷，其八十(shi)亩(mu)为(wei)(wei)(wei)口(kou)(kou)分(fen)，二十(shi)亩(mu)为(wei)(wei)(wei)永(yong)业(ye)；老及(ji)笃(du)疾(ji)、废疾(ji)者，人四十(shi)亩(mu)，寡(gua)妻妾三十(shi)亩(mu)，当户(hu)者增二十(shi)亩(mu)，皆(jie)以(yi)二十(shi)亩(mu)为(wei)(wei)(wei)永(yong)业(ye)，其余为(wei)(wei)(wei)口(kou)(kou)分(fen)。永(yong)业(ye)之(zhi)田(tian)(tian)，树以(yi)榆(yu)、枣、桑及(ji)所宜(yi)之(zhi)木，皆(jie)有(you)数。田(tian)(tian)多(duo)可以(yi)足其人者为(wei)(wei)(wei)宽(kuan)(kuan)乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，少者为(wei)(wei)(wei)狭乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)。狭乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)授(shou)田(tian)(tian)，减(jian)宽(kuan)(kuan)乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)之(zhi)半(ban)。其地(di)有(you)薄(bo)厚，岁(sui)一(yi)(yi)易者，倍(bei)受之(zhi)。宽(kuan)(kuan)乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)三易者，不(bu)(bu)倍(bei)授(shou)。工商(shang)者，宽(kuan)(kuan)乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)减(jian)半(ban)，狭乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)不(bu)(bu)给(ji)。凡庶人徙(xi)乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)及(ji)贫(pin)无以(yi)葬(zang)者，得卖(mai)(mai)世业(ye)田(tian)(tian)。自狭乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)而徙(xi)宽(kuan)(kuan)乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)者，得并(bing)卖(mai)(mai)口(kou)(kou)分(fen)田(tian)(tian)。已卖(mai)(mai)者，不(bu)(bu)复授(shou)。死者收之(zhi)，以(yi)授(shou)无田(tian)(tian)者。凡收授(shou)皆(jie)以(yi)岁(sui)十(shi)月(yue)。授(shou)田(tian)(tian)先(xian)贫(pin)及(ji)有(you)课役(yi)者。凡田(tian)(tian)，乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)有(you)余以(yi)给(ji)比(bi)(bi)乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，县有(you)余以(yi)给(ji)比(bi)(bi)县，州有(you)余以(yi)给(ji)近州。
凡授田者，丁(ding)岁(sui)输(shu)粟二(er)(er)斛(hu)，稻三(san)(san)(san)斛(hu)，谓之(zhi)租(zu)。丁(ding)随乡所出，岁(sui)输(shu)绢(juan)二(er)(er)匹，绫、絁二(er)(er)丈，布加五(wu)之(zhi)一，绵三(san)(san)(san)两(liang)，麻三(san)(san)(san)斤(jin)，非蚕乡则输(shu)银十(shi)(shi)四两(liang)，谓之(zhi)调。用人之(zhi)力(li)，岁(sui)二(er)(er)十(shi)(shi)日(ri)，闰加二(er)(er)日(ri)，不役(yi)者日(ri)为绢(juan)三(san)(san)(san)尺，谓之(zhi)庸。有事(shi)而加役(yi)二(er)(er)十(shi)(shi)五(wu)日(ri)者免调，三(san)(san)(san)十(shi)(shi)日(ri)者租(zu)、调皆免。通正(zheng)役(yi)不过五(wu)十(shi)(shi)日(ri)。
自王(wang)(wang)公以下，皆有(you)(you)永业田。太(tai)皇(huang)太(tai)后(hou)、皇(huang)太(tai)后(hou)、皇(huang)后(hou)缌麻以上(shang)(shang)亲，内命妇一品(pin)(pin)以上(shang)(shang)亲，郡王(wang)(wang)及(ji)五品(pin)(pin)以上(shang)(shang)祖父兄弟(di)，职事、勋官三品(pin)(pin)以上(shang)(shang)有(you)(you)封者(zhe)(zhe)若(ruo)县男(nan)父子，国子、太(tai)学(xue)、四门学(xue)生、俊士，孝子、顺孙(sun)、义夫、节妇同(tong)籍者(zhe)(zhe)，皆免课(ke)役。凡主户内有(you)(you)课(ke)口(kou)者(zhe)(zhe)为课(ke)户。若(ruo)老及(ji)男(nan)废疾、笃疾、寡(gua)妻(qi)妾、部曲、客(ke)女(nv)、奴婢及(ji)视(shi)九(jiu)品(pin)(pin)以上(shang)(shang)官，不课(ke)。
凡里有手(shou)实(shi)，岁(sui)终具民之(zhi)年(nian)与地之(zhi)阔狭，为(wei)乡帐。乡成于(yu)(yu)县(xian)(xian)(xian)，县(xian)(xian)(xian)成于(yu)(yu)州(zhou)(zhou)，州(zhou)(zhou)成于(yu)(yu)户(hu)部(bu)。又有计帐，具来岁(sui)课役以(yi)(yi)(yi)报度(du)支。国有所须，先奏而敛。凡税敛之(zhi)数(shu)，书于(yu)(yu)县(xian)(xian)(xian)门、村坊，与众知之(zhi)。水、旱、霜、蝗耗十四(si)者，免其租；桑麻尽者，免其调；田耗十之(zhi)六者，免租调；耗七者，课、役皆免。凡新附之(zhi)户(hu)，春以(yi)(yi)(yi)三(san)(san)(san)月免役，夏以(yi)(yi)(yi)六月免课，秋以(yi)(yi)(yi)九月课、役皆免。徙宽乡者，县(xian)(xian)(xian)覆(fu)于(yu)(yu)州(zhou)(zhou)，出境则(ze)覆(fu)于(yu)(yu)户(hu)部(bu)，官(guan)以(yi)(yi)(yi)闲月达之(zhi)。自畿(ji)内徙畿(ji)外(wai)，自京县(xian)(xian)(xian)徙余县(xian)(xian)(xian)，皆有禁。四(si)夷降户(hu)，附以(yi)(yi)(yi)宽乡，给复(fu)十年(nian)。奴(nu)婢(bi)纵为(wei)良(liang)人，给复(fu)三(san)(san)(san)年(nian)。没外(wai)蕃人，一年(nian)还者给复(fu)三(san)(san)(san)年(nian)，二年(nian)者给复(fu)四(si)年(nian)，三(san)(san)(san)年(nian)者给复(fu)五(wu)年(nian)。浮(fu)民、部(bu)曲、客女、奴(nu)婢(bi)纵为(wei)良(liang)者附宽乡。
贞观(guan)中，初税草以给(ji)诸闲(xian)，而驿马有(you)牧田。
太(tai)宗方锐意于治，官吏考课，以鳏寡少者(zhe)进考，如(ru)增户(hu)(hu)法；失劝导者(zhe)以减户(hu)(hu)论。配租以敛穫早晚(wan)、险易、远(yuan)近为(wei)差(cha)。庸、调输以八月，发以九(jiu)月。同时(shi)输者(zhe)先(xian)远(yuan)民(min)(min)。皆自(zi)(zi)概量。州(zhou)府(fu)岁(sui)市土所出为(wei)贡，其价视绢之(zhi)上下(xia)(xia)，无过五(wu)十匹(pi)。异物、滋味、口马、鹰犬，非有诏不献。有加配，则(ze)以代租赋。其凶荒则(ze)有社仓(cang)赈(zhen)给，不足(zu)则(ze)徙(xi)民(min)(min)就食诸州(zhou)。尚书左丞(cheng)戴胄(zhou)建议：“自(zi)(zi)王(wang)公以下(xia)(xia)，计垦田(tian)，秋(qiu)熟，所在(zai)为(wei)义仓(cang)，岁(sui)凶以给民(min)(min)。”太(tai)宗善之(zhi)，乃诏：“亩税二(er)升(sheng)，粟(su)、麦(mai)、秔、稻，随(sui)土地(di)所宜。宽乡(xiang)敛以所种(zhong)，狭(xia)乡(xiang)据青苗簿而督之(zhi)。田(tian)耗(hao)十四者(zhe)免(mian)(mian)其半，耗(hao)十七者(zhe)皆免(mian)(mian)之(zhi)。商(shang)贾(jia)无田(tian)者(zhe)，以其户(hu)(hu)为(wei)九(jiu)等，出粟(su)自(zi)(zi)五(wu)石至于五(wu)斗为(wei)差(cha)。下(xia)(xia)下(xia)(xia)户(hu)(hu)及(ji)夷獠不取(qu)焉。岁(sui)不登，则(ze)以赈(zhen)民(min)(min)；或贷为(wei)种(zhong)子，则(ze)至秋(qiu)而偿(chang)。”其后洛、相、幽、徐、齐、并、秦、蒲州(zhou)又置(zhi)常平仓(cang)，粟(su)藏九(jiu)年(nian)(nian)(nian)，米(mi)藏五(wu)年(nian)(nian)(nian)，下(xia)(xia)湿之(zhi)地(di)，粟(su)藏五(wu)年(nian)(nian)(nian)，米(mi)藏三年(nian)(nian)(nian)，皆著于令。
贞观初，户不及三百万，绢一(yi)匹易米(mi)一(yi)斗(dou)。至四年(nian)，米(mi)斗(dou)四五钱，外户不闭(bi)者数(shu)月，马牛(niu)被(bei)野，人(ren)(ren)行数(shu)千里(li)不赍(ji)粮，民物蕃息，四夷降附者百二十(shi)万人(ren)(ren)。是(shi)岁，天(tian)下断狱，死罪者二十(shi)九人(ren)(ren)，号称(cheng)太平。此高(gao)祖、太宗致治(zhi)之大略，及其(qi)成(cheng)效如此。
高宗承之，海(hai)内艾安(an)。太(tai)尉(wei)长孙无(wu)忌(ji)等辅政，天下未(wei)见(jian)失德。数引(yin)刺(ci)史入閤，问(wen)民疾苦(ku)。即位之岁，增(zeng)户十五万。及中书令李义府、侍中许敬宗既用事，役费(fei)并(bing)起。永(yong)淳以(yi)后(hou)，给(ji)用益不足。加以(yi)武后(hou)之乱，纪纲大坏(huai)，民不胜其(qi)毒。
玄宗初立求治(zhi)，蠲徭役者给蠲符，以流外及九品(pin)京(jing)官为蠲使，岁(sui)再遣(qian)之。开元八年，颁庸(yong)调法于天下，好不(bu)过精，恶不(bu)至滥，阔者一(yi)尺(chi)八寸，长(zhang)者四丈(zhang)。然是(shi)时(shi)天下户未尝升降。临(lin)察(cha)御史宇(yu)文融(rong)献策：括籍外羡田(tian)、逃户，自占者给复(fu)五年，每(mei)丁税钱千五百，以摄(she)御史分(fen)行括实。阳(yang)翟尉皇(huang)甫憬上书言其不(bu)可。玄宗方(fang)任用融(rong)，乃(nai)贬憬为盈川尉。诸(zhu)道所括得(de)客户八十余万，田(tian)亦称是(shi)。州县希旨(zhi)张虚数，以正(zheng)田(tian)为羡，编户为客，岁(sui)终，籍钱数百万缗。
十六年，乃诏每三(san)岁(sui)以九(jiu)等定(ding)籍(ji)。而庸调折租所(suo)取华好，州县(xian)长(zhang)宫劝织，中书门下察滥恶以贬官吏，精者(zhe)褒赏之(zhi)。二(er)十二(er)年，诏男十五(wu)、女十三(san)以上得(de)嫁(jia)娶。州县(xian)岁(sui)上户口登耗，采访(fang)使覆实之(zhi)，刺(ci)史、县(xian)令以为课最。
初(chu)，永(yong)徽中禁买卖世业(ye)、口分田。其(qi)后豪富兼(jian)并，贫者失业(ye)，于是诏买者还地(di)而罚之(zhi)。
先是杨州(zhou)租、调以钱，岭南以米，安(an)南以丝，益(yi)州(zhou)以罗、䌷、绫、绢供春彩。因诏江南亦(yi)以布代(dai)租。
中书令李林甫以租庸(yong)、丁防、和(he)籴、春(chun)彩、税草无定法，岁为旨符(fu)，遣使一告，费纸五十余(yu)万(wan)。条(tiao)目(mu)既(ji)多(duo)，覆问逾年(nian)，乃与采访朝集(ji)使议革之，为长行(xing)旨，以授朝集(ji)使及送(song)旨符(fu)使，岁有所(suo)支，进画附驿以达(da)，每州(zhou)不过(guo)二纸。
凡庸、调(diao)、租、资课(ke)，皆(jie)任土(tu)所(suo)宜，州(zhou)县长官涖定粗良(liang)，具(ju)上中下三物之样输(shu)京都(dou)。有(you)滥(lan)恶(e)，督(du)中物之直(zhi)。二十五年(nian)，以(yi)江、淮输(shu)运有(you)河、洛(luo)之艰，而关中蚕桑少，菽粟(su)常贱，乃命(ming)庸、调(diao)、资课(ke)皆(jie)以(yi)米(mi)，凶年(nian)乐输(shu)布绢(juan)者亦从之。河南、北不(bu)通运州(zhou)，租皆(jie)为绢(juan)，代关中庸、课(ke)，诏度(du)支减转运。
明年(nian)，又诏(zhao)(zhao)民(min)三(san)岁(sui)以(yi)(yi)下(xia)(xia)为黄，十(shi)五(wu)以(yi)(yi)下(xia)(xia)为小，二(er)十(shi)以(yi)(yi)下(xia)(xia)为中。又以(yi)(yi)民(min)间户(hu)高丁(ding)多者(zhe)(zhe)，率与父母别籍异居，以(yi)(yi)避(bi)征戍，乃诏(zhao)(zhao)十(shi)丁(ding)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)免二(er)丁(ding)，五(wu)丁(ding)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)免一丁(ding)，侍(shi)丁(ding)孝者(zhe)(zhe)免徭役(yi)。天(tian)宝(bao)(bao)三(san)载(zai)，更民(min)十(shi)八(ba)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)为中男，二(er)十(shi)三(san)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)成丁(ding)。五(wu)载(zai)，诏(zhao)(zhao)贫不能(neng)自(zi)(zi)济(ji)者(zhe)(zhe)，每乡免三(san)十(shi)丁(ding)租(zu)庸(yong)。男子七十(shi)五(wu)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)、妇人七十(shi)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)，中男一人为侍(shi)；八(ba)十(shi)以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)以(yi)(yi)令式从事。是时，海内富实(shi)，米斗(dou)之价钱十(shi)三(san)，青、齐间斗(dou)才三(san)钱，绢(juan)一匹(pi)钱二(er)百(bai)(bai)。道路列肆，具酒食(shi)以(yi)(yi)待(dai)行人，店(dian)有(you)驿驴，行千里不持尺兵。天(tian)下(xia)(xia)岁(sui)入之物(wu)(wu)，租(zu)钱二(er)百(bai)(bai)余(yu)万(wan)(wan)缗，粟千九百(bai)(bai)八(ba)十(shi)余(yu)万(wan)(wan)斛，庸(yong)、调绢(juan)七百(bai)(bai)四(si)十(shi)万(wan)(wan)匹(pi)，绵百(bai)(bai)八(ba)十(shi)余(yu)万(wan)(wan)屯，布千三(san)十(shi)五(wu)万(wan)(wan)余(yu)端。天(tian)子骄于(yu)佚乐而用不知节，大抵用物(wu)(wu)之数，常过其所入。于(yu)是钱谷之臣，始事朘(juan)刻。太(tai)府卿杨崇礼句(ju)剥分铢，有(you)欠折渍(zi)损者(zhe)(zhe)，州县(xian)督送，历年(nian)不止。其子慎(shen)矜专知太(tai)府，次子慎(shen)名知京仓，亦以(yi)(yi)苛刻结主恩。王鉷为户(hu)口(kou)色(se)役(yi)使，岁(sui)进(jin)钱百(bai)(bai)亿万(wan)(wan)缗，非租(zu)庸(yong)正(zheng)额(e)者(zhe)(zhe)，积百(bai)(bai)宝(bao)(bao)大盈库，以(yi)(yi)供天(tian)子燕(yan)私。及安禄山反，司空杨国忠以(yi)(yi)为正(zheng)库物(wu)(wu)不可以(yi)(yi)给士(shi)，遣(qian)侍(shi)御史崔众(zhong)至太(tai)原纳钱度(du)僧尼道士(shi)，旬日得百(bai)(bai)万(wan)(wan)缗而已。自(zi)(zi)两(liang)京陷没(mei)，民(min)物(wu)(wu)耗(hao)弊，天(tian)下(xia)(xia)萧然。
肃宗即位，遣御史郑(zheng)叔清等籍江淮、蜀汉(han)富商右(you)族(zu)訾畜，十收(shou)其二，谓之率贷(dai)。诸道亦税(shui)(shui)商贾以(yi)赡军，钱(qian)(qian)一(yi)千(qian)(qian)(qian)者(zhe)有税(shui)(shui)。于是(shi)北海郡录事参军第五琦以(yi)钱(qian)(qian)谷得见(jian)，请于江淮置租(zu)庸(yong)使，吴盐、蜀麻、铜(tong)冶皆有税(shui)(shui)，市轻货繇(zhou)江陵、襄阳、上津路转至凤翔。明年，郑(zheng)叔清与宰相裴冕建(jian)议，以(yi)天下用度(du)(du)不充，诸道得召人纳(na)钱(qian)(qian)，给空名告身，授官勋邑号；度(du)(du)道士僧(seng)尼不可胜计；纳(na)钱(qian)(qian)百(bai)千(qian)(qian)(qian)，赐明经出身；商贾助军者(zhe)，给复。及(ji)两京平，又于关辅诸州(zhou)，纳(na)钱(qian)(qian)度(du)(du)道士僧(seng)尼万人。而百(bai)姓残于兵盗，米斗至钱(qian)(qian)七千(qian)(qian)(qian)，鬻籺为(wei)粮，民行乞食者(zhe)属路。乃诏能赈(zhen)贫乏者(zhe)，宠以(yi)爵(jue)衤失。
故(gu)事，天下财(cai)赋归(gui)左藏(zang)(zang)，而太府以时上其(qi)数，尚书比部覆其(qi)出(chu)入。是时，京师豪将假取(qu)不(bu)能禁，第五琦为度支盐铁使(shi)，请(qing)皆归(gui)大盈库，供天子给赐，主(zhu)以中官。自是天下之财(cai)为人君私藏(zang)(zang)，有司不(bu)得程其(qi)多少。
广德元年，诏一户(hu)三(san)丁者免一丁，凡亩(mu)(mu)(mu)(mu)税(shui)二(er)升(sheng)，男子(zi)二(er)十五(wu)(wu)(wu)为(wei)成丁，五(wu)(wu)(wu)十五(wu)(wu)(wu)为(wei)老，以(yi)优民(min)。而强寇未夷，民(min)耗敛重(zhong)。及(ji)吐蕃逼京师(shi)，近(jin)甸屯兵数万，百官进俸钱(qian)，又(you)(you)率户(hu)以(yi)给军粮。至大历元年，诏流民(min)还(hai)者，给复(fu)二(er)年，田(tian)园尽，则授(shou)以(yi)逃田(tian)。天(tian)下(xia)苗(miao)一亩(mu)(mu)(mu)(mu)税(shui)钱(qian)十五(wu)(wu)(wu)，市轻货给百官手力课。以(yi)国用急，不及(ji)秋(qiu)，方(fang)苗(miao)青(qing)(qing)即征之(zhi)，号“青(qing)(qing)苗(miao)钱(qian)”又(you)(you)有“地(di)头钱(qian)”，每亩(mu)(mu)(mu)(mu)二(er)十，通名为(wei)青(qing)(qing)苗(miao)钱(qian)。又(you)(you)诏上都(dou)秋(qiu)税(shui)分二(er)等(deng)，上等(deng)亩(mu)(mu)(mu)(mu)税(shui)一斗，下(xia)等(deng)六(liu)升(sheng)，荒田(tian)亩(mu)(mu)(mu)(mu)税(shui)二(er)升(sheng)。五(wu)(wu)(wu)年，始定法：夏，上田(tian)亩(mu)(mu)(mu)(mu)税(shui)六(liu)升(sheng)，下(xia)田(tian)亩(mu)(mu)(mu)(mu)四升(sheng)；秋(qiu)，上田(tian)亩(mu)(mu)(mu)(mu)税(shui)五(wu)(wu)(wu)升(sheng)，下(xia)田(tian)亩(mu)(mu)(mu)(mu)三(san)升(sheng)；荒田(tian)如故；青(qing)(qing)苗(miao)钱(qian)亩(mu)(mu)(mu)(mu)加一倍，而地(di)头钱(qian)不在焉。
初，转运使(shi)掌外，度(du)支使(shi)掌内。永泰二年，分(fen)天下财赋、铸钱、常平、转运、盐铁，置二使(shi)。东都畿内、河南(nan)、淮南(nan)、江东西、湖南(nan)、荆(jing)南(nan)、山南(nan)东道，以(yi)(yi)(yi)转运使(shi)刘晏(yan)领(ling)之；京畿、关(guan)内、河东、剑(jian)南(nan)、山南(nan)西道，以(yi)(yi)(yi)京兆尹、判度(du)支第五琦领(ling)之。及(ji)琦贬，以(yi)(yi)(yi)户部侍郎(lang)、判度(du)支韩滉与晏(yan)分(fen)治。
时回纥有助收西(xi)(xi)京功，代(dai)宗(zong)(zong)厚遇之(zhi)，与中国(guo)婚姻(yin)，岁(sui)(sui)(sui)送马(ma)十万(wan)(wan)匹(pi)，酬以(yi)(yi)(yi)缣(jian)帛百(bai)余万(wan)(wan)匹(pi)。而中国(guo)财力屈竭，岁(sui)(sui)(sui)负(fu)马(ma)价。河(he)、湟(huang)六(liu)镇既陷，岁(sui)(sui)(sui)发防秋兵(bing)(bing)三万(wan)(wan)戍京西(xi)(xi)，资(zi)粮百(bai)五十余万(wan)(wan)缗。而中官鱼朝(chao)恩(en)(en)方(fang)恃恩(en)(en)擅(shan)权，代(dai)宗(zong)(zong)与宰相元载日夜图之(zhi)。及朝(chao)恩(en)(en)诛，帝复与载贰，君臣猜间不(bu)(bu)协(xie)，边计兵(bing)(bing)食(shi)，置而不(bu)(bu)议者(zhe)(zhe)(zhe)几(ji)十年。而诸镇擅(shan)地，结为表里，日治兵(bing)(bing)缮(shan)垒，天(tian)子(zi)不(bu)(bu)能绳以(yi)(yi)(yi)法，颛留意祠祷、焚币玉、写浮屠(tu)书，度(du)(du)支禀(bing)赐僧巫(wu)，岁(sui)(sui)(sui)以(yi)(yi)(yi)钜万(wan)(wan)计。然帝性俭约，身所御衣，必(bi)浣染(ran)至再(zai)三，欲(yu)以(yi)(yi)(yi)先天(tian)下。然生日、端午(wu)，四方(fang)贡(gong)献至数(shu)(shu)千万(wan)(wan)者(zhe)(zhe)(zhe)，加(jia)以(yi)(yi)(yi)恩(en)(en)泽，而诸道尚侈丽以(yi)(yi)(yi)自媚。朝(chao)多留事(shi)，经岁(sui)(sui)(sui)不(bu)(bu)能遣，置客省以(yi)(yi)(yi)居(ju)，上封事(shi)不(bu)(bu)足采者(zhe)(zhe)(zhe)、蕃夷贡(gong)献未报(bao)及失职未叙者(zhe)(zhe)(zhe)，食(shi)度(du)(du)支数(shu)(shu)千百(bai)人。德(de)宗(zong)(zong)即位，用宰相崔祐甫，拘客省者(zhe)(zhe)(zhe)出之(zhi)，食(shi)度(du)(du)支者(zhe)(zhe)(zhe)遣之(zhi)，岁(sui)(sui)(sui)省费万(wan)(wan)计。
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