21. ①市场乱了，老(lao)百姓无(wu)人安(an)心在(zai)那里(li)做买卖(mai)，秩序很不稳定。（2分）

②楚王认为(wei)矮(ai)车不方(fang)便套马，向下令让马车增高。（2分）

22. 他为政采取(qu)的是疏导(dao)的方法，以(yi)仁政引导(dao)人民，凡是以(yi)民为本。（4分）

23. ①对(dui)重返故乡(xiang)咸阳(yang)的彻底(di)绝(jue)望(wang)（2分）

②如(ru)果(guo)赞同(tong)，理由：把(ba)难返故乡的(de)绝(jue)望感(gan)情(qing)表达得更(geng)加深沉，是诗歌具有更(geng)加感(gan)人的(de)力量。（3分）

24．略