中(zhong)国是一个严重缺(que)水的国家，北(bei)(bei)方(fang)尤其如(ru)此(ci)。此(ci)次北(bei)(bei)方(fang)大旱虽然(ran)主(zhu)要是由(you)天灾引起，但也有人(ren)祸的原因(yin)。
在受(shou)灾严重(zhong)的(de)河(he)南汝阳(yang)县(xian)内埠村的(de)主(zhu)要(yao)灌(guan)(guan)溉(gai)工(gong)程的(de)陆浑水库(ku)干渠，多(duo)座提灌(guan)(guan)站和一(yi)(yi)段已经堆满(man)垃圾的(de)毁坏水渠是(shi)当年花(hua)巨(ju)资(zi)修建的(de)灌(guan)(guan)溉(gai)设(she)备，现(xian)在都(dou)废弃(qi)了(le)。像这样花(hua)巨(ju)资(zi)修的(de)灌(guan)(guan)溉(gai)工(gong)程，因(yin)年久失修、管理(li)不(bu)善被废弃(qi)，关键时刻(ke)不(bu)能派上(shang)用场的(de)情(qing)况，在这次(ci)北方(fang)大(da)旱中(zhong)，肯(ken)定不(bu)止一(yi)(yi)例。与此相关的(de)是(shi)，目前全(quan)国(guo)一(yi)(yi)半以上(shang)的(de)耕地没有水利设(she)施(shi)，主(zhu)要(yao)是(shi)靠天吃饭，但我(wo)国(guo)农(nong)业仍大(da)部(bu)分采用大(da)排大(da)灌(guan)(guan)的(de)方(fang)式，实(shi)际上(shang)让大(da)气将十分宝(bao)贵的(de)水资(zi)源(yuan)给蒸发了(le)。
上述情况是(shi)造成(cheng)北方大旱的(de)(de)重要因素(su)。这是(shi)一种体制问题而(er)引(yin)起(qi)的(de)(de)缺(que)水(shui)。体制型(xing)缺(que)水(shui)有别(bie)于(yu)因水(shui)本身很少(shao)而(er)引(yin)起(qi)的(de)(de)资源型(xing)缺(que)水(shui)和因水(shui)质污染而(er)导致(zhi)的(de)(de)水(shui)质型(xing)缺(que)水(shui)。
在(zai)(zai)(zai)从计划经(jing)(jing)济向市场经(jing)(jing)济的(de)(de)(de)转型过(guo)(guo)程中，节水(shui)、治污(wu)、调(diao)水(shui)等水(shui)资(zi)源(yuan)配置(zhi)措施不(bu)仅带来水(shui)资(zi)源(yuan)供需(xu)关系(xi)的(de)(de)(de)调(diao)整，更(geng)带来经(jing)(jing)济利(li)益关系(xi)的(de)(de)(de)调(diao)整。由此出现的(de)(de)(de)水(shui)资(zi)源(yuan)供需(xu)矛(mao)盾，也不(bu)仅仅在(zai)(zai)(zai)于水(shui)资(zi)源(yuan)本(ben)身(shen)的(de)(de)(de)稀缺(que)(que)性，更(geng)在(zai)(zai)(zai)于我们自身(shen)在(zai)(zai)(zai)水(shui)的(de)(de)(de)利(li)用与分配方式上存在(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)定缺(que)(que)陷。体制型缺(que)(que)水(shui)是造成(cheng)我国很多(duo)地方尤其是北方干旱地区缺(que)(que)水(shui)乃至(zhi)产生(sheng)纠纷的(de)(de)(de)重要原因。作为(wei)一(yi)(yi)种“公(gong)地悲剧”（在(zai)(zai)(zai)免(mian)费使(shi)用公(gong)共资(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)情(qing)况下，每个人(ren)都追求(qiu)利(li)益最大化的(de)(de)(de)行(xing)为(wei)使(shi)资(zi)源(yuan)因被滥用而枯竭）特性的(de)(de)(de)商品，当水(shui)变成(cheng)一(yi)(yi)种稀缺(que)(que)资(zi)源(yuan)后(hou)，在(zai)(zai)(zai)现行(xing)的(de)(de)(de)水(shui)资(zi)源(yuan)开发管理体制下，人(ren)们就会过(guo)(guo)度使(shi)用、侵占和浪(lang)费，导致河(he)道断流、环境恶化等一(yi)(yi)系(xi)列(lie)后(hou)果。
对(dui)资源型(xing)(xing)缺水(shui)和水(shui)质(zhi)型(xing)(xing)缺水(shui)，我们可以采取加大(da)投(tou)资兴修水(shui)利工(gong)程、开发更(geng)先进的节水(shui)设备、加强水(shui)污染治理等措施来解决，但(dan)是解决体(ti)制型(xing)(xing)缺水(shui)的问(wen)题，还得从水(shui)的分(fen)配(pei)和管理入手。像南水(shui)北调(diao)这(zhei)样的大(da)型(xing)(xing)工(gong)程建设，如果在水(shui)的分(fen)配(pei)上没有作出一(yi)个公平合理的制度安(an)排，引水(shui)后能否收到预(yu)期(qi)效果很难说。
要解决水(shui)资(zi)源(yuan)(yuan)“公地悲剧”，有(you)两种选择，一(yi)是(shi)政(zheng)府管制，即(ji)(ji)计划(hua)方(fang)式(shi)，二(er)是(shi)将公共资(zi)源(yuan)(yuan)变成(cheng)私有(you)资(zi)源(yuan)(yuan)，即(ji)(ji)市场(chang)方(fang)式(shi)。但(dan)就中国转型时期的(de)实际来看，比(bi)较(jiao)可行的(de)是(shi)政(zheng)府的(de)宏观调(diao)控与市场(chang)机(ji)制有(you)机(ji)结合，逐(zhu)步形成(cheng)水(shui)资(zi)源(yuan)(yuan)的(de)宏观调(diao)控和微(wei)观定额体系。
甘肃张掖是(shi)一个严(yan)重(zhong)缺(que)水(shui)的农(nong)业生产区，但是(shi)通过水(shui)资(zi)源(yuan)管理体(ti)制的重(zhong)构，把缺(que)水(shui)带来的危害降到很(hen)低(di)程度。关键在(zai)于确立(li)了用(yong)水(shui)价值(zhi)的概(gai)念和水(shui)权交易制度。农(nong)民有了水(shui)资(zi)源(yuan)商品(pin)观(guan)念后，会考虑改进技术来提高灌溉效率，或者(zhe)选择需水(shui)量更少的作物进行播种，进而(er)刺激农(nong)业产品(pin)结(jie)构和农(nong)村经济结(jie)构的调整(zheng)。
10．下列对文中水(shui)资源的(de)“公地悲剧”的(de)理(li)解，准确的(de)一(yi)项是(shi)（ ）（3分）
A.在经济转型过程中，因节水(shui)、治污、调(diao)水(shui)等水(shui)资源配(pei)置措施带来的(de)水(shui)资源供(gong)需关(guan)系(xi)(xi)、经济利益关(guan)系(xi)(xi)的(de)矛(mao)盾难(nan)以(yi)调(diao)和(he)。
B.因水资源稀缺导致水资源供需(xu)矛盾，造成(cheng)我国很(hen)多地(di)方尤其是(shi)北方干旱地(di)区缺水乃至(zhi)产生(sheng)纠纷。
C.因水的利(li)用(yong)与分配(pei)方式(shi)存在缺陷，水利(li)工程年久(jiu)失修(xiu)，产生水资源供需(xu)矛盾，造成开(kai)春我国北方大旱。
D.由于(yu)水资(zi)源稀缺(que)和开发管(guan)理体制不(bu)合理，人们(men)过(guo)度使用、侵占和浪费水资(zi)源、导致河道断流(liu)、环境恶化等后(hou)果。
11．以下不属于体制型缺水的(de)表(biao)现的(de)一项是：（ ）（3分）
A.耗费巨资修(xiu)建的灌溉工程，因年久失修(xiu)，管理(li)不善，关键时刻(ke)不能(neng)排上用场。
B.耕地没有水利设施(shi)，主(zhu)要靠天吃饭，一旦遭遇旱情(qing)，便很难解决。
C.采用大排大灌的方式，十分(fen)宝(bao)贵的水资源(yuan)被(bei)大气(qi)蒸发(fa)，浪(lang)费严重。
D.水资源(yuan)的分配和(he)管理(li)没有(you)使农民建立起(qi)水资源(yuan)商品观念，灌溉效(xiao)率低下。
12．下列(lie)理解(jie)和分析，符合原文意思的一项是：（ ）（3分）
A.加大投资(zi)兴修水(shui)利、开发更(geng)先进的(de)(de)节(jie)水(shui)设备和加强水(shui)污染治理(li)可以解决资(zi)源(yuan)型缺(que)水(shui)和水(shui)质型缺(que)水(shui)的(de)(de)问题。
B.如(ru)果在水(shui)(shui)的分(fen)配上能够作出一(yi)个公平合理(li)的制(zhi)度(du)安(an)排，南(nan)水(shui)(shui)北调工程(cheng)引水(shui)(shui)后(hou)定能收(shou)到(dao)预期效果。
C.宏(hong)(hong)观(guan)调控与市场机(ji)制有机(ji)结合(he)，形成宏(hong)(hong)观(guan)控制和微观(guan)定额(e)体系(xi)，是(shi)解决水(shui)资(zi)源(yuan)“公地悲(bei)剧”最(zui)易推广的(de)办法(fa)。
D.甘肃张掖虽然(ran)严重(zhong)缺水(shui)，但通过确立(li)用水(shui)价(jia)值(zhi)的概(gai)念和水(shui)权(quan)交易制度，消除了(le)缺水(shui)带来的危害。
参考答案：
10．D （A“水资源配置措施带来的水资源供需关系、经济利益关系的矛盾难以调和”不是悲剧。B、C理解片面）…点此进入高中说明文阅读训练参考答案100则查看完整参考答案（本文答案在第7页）…12．A（B.逻辑推理(li)错误。C.原文为“比(bi)较可行”，与(yu)“最易推广”意思不同(tong)。D.“消(xiao)除了(le)缺水带(dai)来的危害(hai)”错误，原文为“把(ba)缺水带(dai)来的危害(hai)降到最低程度”。）
