①城镇(zhen)(zhen)化(hua)(hua)是最近最热门的(de)议题，与城镇(zhen)(zhen)化(hua)(hua)相关(guan)的(de)提案也最多(duo)。全国(guo)人大常委(wei)、民(min)建中(zhong)央副主席辜胜阻(zu)直(zhi)(zhi)言，“参加两会21年(nian)(nian)(nian)，研究城镇(zhen)(zhen)化(hua)(hua)28年(nian)(nian)(nian)，深感今年(nian)(nian)(nian)城镇(zhen)(zhen)化(hua)(hua)最热”。在今年(nian)(nian)(nian)的(de)政(zheng)府工(gong)作报告(gao)中(zhong)，再提“积极稳妥(tuo)推进城镇(zhen)(zhen)化(hua)(hua)”。然而与往年(nian)(nian)(nian)所不同的(de)是，今年(nian)(nian)(nian)的(de)政(zheng)府工(gong)作报告(gao)直(zhi)(zhi)指城镇(zhen)(zhen)化(hua)(hua)三大核心问题，即“遵循城市发展规律”、“落实人口(kou)城镇(zhen)(zhen)化(hua)(hua)”以及“城镇(zhen)(zhen)化(hua)(hua)与农业现代(dai)化(hua)(hua)并(bing)行”，推动(dong)城镇(zhen)(zhen)化(hua)(hua)实至名归。
②中国(guo)的新型城(cheng)镇化(hua)，是(shi)(shi)确凿无(wu)疑的大方(fang)向。这是(shi)(shi)世界(jie)最多人口(kou)的城(cheng)镇化(hua)。仅此观之，正如政府工作报告(gao)所言(yan)：五年转移农(nong)村人口(kou)8463万人，城(cheng)镇化(hua)率由(you)45.9%提高到52.6%——中国(guo)城(cheng)乡结构(gou)发生了历(li)史性变化(hua)。这种变化(hua)得益于两(liang)个因素：一是(shi)(shi)工业化(hua)、信息化(hua)、农(nong)业现代化(hua)的推动(dong)，二是(shi)(shi)有关(guan)户籍等(deng)政策逐步调整(zheng)，公平(ping)的“城(cheng)门(men)”在制度层面逐渐(jian)打(da)开。
③城(cheng)镇(zhen)化(hua)(hua)是(shi)中国(guo)发展(zhan)的重头戏。这不(bu)仅因为(wei)美国(guo)城(cheng)镇(zhen)化(hua)(hua)率达(da)到90%、韩国(guo)达(da)到80%等(deng)现实差距，更(geng)因为(wei)城(cheng)镇(zhen)化(hua)(hua)背负(fu)着扩(kuo)大(da)内需、拉动增(zeng)长的重任(ren)。党的十八(ba)大(da)明确提出了(le)“新型城(cheng)镇(zhen)化(hua)(hua)”概念，中央经(jing)济(ji)工作会(hui)议(yi)进一(yi)步把(ba)“加(jia)快(kuai)城(cheng)镇(zhen)化(hua)(hua)建设速(su)度”列(lie)为(wei)2013年(nian)经(jing)济(ji)工作六(liu)大(da)任(ren)务(wu)之一(yi)。发改(gai)委领(ling)导近(jin)日更(geng)在人(ren)大(da)记(ji)者会(hui)上表示，发改(gai)委正(zheng)会(hui)同有关(guan)部(bu)门编制(zhi)中国(guo)城(cheng)镇(zhen)化(hua)(hua)发展(zhan)规划(hua)，今年(nian)如(ru)果顺(shun)利的话，今年(nian)上半年(nian)有可能出台。这些信(xin)号都表明——新型城(cheng)镇(zhen)化(hua)(hua)已成为(wei)新时(shi)期的国(guo)家战略。
④城(cheng)镇化当然(ran)要圈地(di)(di)扩(kuo)容、要盖楼建房(fang)(fang)(fang)，但是，中国(guo)的新型(xing)城(cheng)镇化，显(xian)然(ran)不(bu)是房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)产化。以(yi)城(cheng)镇化的方向来(lai)修复地(di)(di)产股估值(zhi)(zhi)等逻辑，显(xian)然(ran)忽(hu)略(lve)了(le)以(yi)下(xia)几层思考。一者，1995年(nian)以(yi)来(lai)，我(wo)国(guo)城(cheng)镇化经历(li)了(le)历(li)史上(shang)最快(kuai)的发展阶(jie)段，同时也带(dai)来(lai)一个更令人(ren)头痛的问(wen)题(ti)——市场(chang)房(fang)(fang)(fang)价(jia)进入(ru)快(kuai)速上(shang)涨(zhang)甚至暴(bao)涨(zhang)期。房(fang)(fang)(fang)价(jia)问(wen)题(ti)的背后，还(hai)有以(yi)下(xia)值(zhi)(zhi)得注意的数据：从(cong)2000年(nian)至2010年(nian)的10年(nian)内，国(guo)内城(cheng)市建设用(yong)地(di)(di)扩(kuo)张(zhang)83%，但同期包括农(nong)民工(gong)在内的城(cheng)镇人(ren)口(kou)仅(jin)增长45%，土(tu)地(di)(di)城(cheng)镇化与(yu)人(ren)口(kou)城(cheng)镇化速度极(ji)不(bu)匹(pi)配(pei)。那(nei)么，今年(nian)政府(fu)工(gong)作报告中“积极(ji)稳妥”之意，当然(ran)在于纠偏类似失衡，在平抑房(fang)(fang)(fang)价(jia)的同时，引(yin)导(dao)地(di)(di)产业理性归位。
⑤二者(zhe)，新型城(cheng)(cheng)镇(zhen)化之“新”，就是要(yao)区别(bie)于“造城(cheng)(cheng)运动(dong)(dong)”，真正(zheng)将工作(zuo)重(zhong)心转移到进城(cheng)(cheng)人(ren)口(kou)权益的(de)(de)市民化上(shang)来。有(you)数(shu)据显示：全国人(ren)户(hu)分离的(de)(de)人(ren)口(kou)为(wei)2.79亿(yi)人(ren)，其中流动(dong)(dong)人(ren)口(kou)为(wei)2.36亿(yi)人(ren)。今日(ri)中国城(cheng)(cheng)镇(zhen)化的(de)(de)发展(zhan)速度(du)，恐怕还要(yao)再等(deng)等(deng)“市民化”的(de)(de)进程。换句话说，“城(cheng)(cheng)镇(zhen)化”固然是指农(nong)村人(ren)口(kou)转化为(wei)城(cheng)(cheng)镇(zhen)人(ren)口(kou)的(de)(de)一个过程，但这种“转化”不仅要(yao)有(you)“广度(du)”、更(geng)要(yao)有(you)“深度(du)”——即中央(yang)经(jing)济工作(zuo)会议提出的(de)(de)“提高(gao)城(cheng)(cheng)镇(zhen)化质量，使之健康发展(zhan)”。
⑥三(san)者，城(cheng)(cheng)镇(zhen)化(hua)(hua)固然(ran)是农民进(jin)城(cheng)(cheng)的过程，但这(zhei)个过程绝不仅仅停留在盖房子(zi)层面(mian)。社科院发(fa)布(bu)的蓝皮书称，按照世界(jie)城(cheng)(cheng)市的发(fa)展规律，当城(cheng)(cheng)镇(zhen)化(hua)(hua)率(lv)达到40%—60%的时候，标志着城(cheng)(cheng)市进(jin)入成长(zhang)关(guan)键期(qi)，“城(cheng)(cheng)市病”进(jin)入多(duo)发(fa)期(qi)和爆发(fa)期(qi)。此(ci)时，继续(xu)推进(jin)城(cheng)(cheng)镇(zhen)化(hua)(hua)将面(mian)临更(geng)为严峻的挑战。因(yin)此(ci)，即便(bian)是硬件而言(yan)，我们更(geng)需要对城(cheng)(cheng)市交通、环境、社会(hui)等(deng)方面(mian)统筹安排，还得考量城(cheng)(cheng)市群内(nei)部的协调发(fa)展问题。
⑦真正的(de)城(cheng)市(shi)化(hua)(hua)，或(huo)者说(shuo)我们吁求(qiu)的(de)新型(xing)城(cheng)镇化(hua)(hua)，正如国家行(xing)政学院决策咨询部(bu)主(zhu)任慕海平所言，不仅(jin)要有“人口的(de)城(cheng)镇化(hua)(hua)”，更(geng)应是产业(ye)、人口、土地(di)、社(she)会、农村五(wu)位一(yi)体的(de)城(cheng)镇化(hua)(hua)。城(cheng)镇化(hua)(hua)不是给“房地(di)产化(hua)(hua)”代言。
（2013年(nian)03月09日 人民(min)网）
19.“城镇(zhen)化”成(cheng)为(wei)今年(nian)两会最热门议题的原因是什(shen)么？请分点(dian)概括。（4分）
20.新(xin)(xin)(xin)闻(wen)(wen)评(ping)论(lun)是新(xin)(xin)(xin)闻(wen)(wen)体裁的(de)一种(zhong)，又与传统(tong)的(de)新(xin)(xin)(xin)闻(wen)(wen)文体有明显的(de)不(bu)同。新(xin)(xin)(xin)闻(wen)(wen)评(ping)论(lun)在表(biao)现新(xin)(xin)(xin)闻(wen)(wen)事实上有什么优势(shi)？请结合文本分析(xi)。（5分）
21.作者以“城(cheng)镇化不是为房地(di)产化‘代言’”为标(biao)题的(de)意图是什么？你(ni)认(ren)为“城(cheng)镇化”应该为什么代言？（6分）
19.答(da)案(an)：①中国(guo)城(cheng)乡(xiang)结构(gou)发生了(le)历(li)史性变化(hua)。②我国(guo)城(cheng)镇化(hua)水平远落后于发达国(guo)家水平。③背负着(zhe)拉动(dong)增长的(de)(de)重(zhong)(zhong)任。④是新(xin)时期(qi)的(de)(de)国(guo)家战略（是中国(guo)发展的(de)(de)重(zhong)(zhong)头戏）。⑤出现了(le)发展不均(jun)衡的(de)(de)问(wen)题。⑥市场房价快速上(shang)(shang)涨甚至暴涨。⑦“市民化(hua)”的(de)(de)进程跟不上(shang)(shang)城(cheng)镇化(hua)的(de)(de)发展速度。⑧“城(cheng)市病(bing)”进入多发期(qi)和(he)爆发期(qi)。（每点1分，表达要(yao)准(zhun)确简(jian)略，过多照抄原文(wen)扣1分。）
20.答案：示例1.①新(xin)闻(wen)要求客观地反映现(xian)实(shi)，一般不掺进作(zuo)者(zhe)的(de)观点(dian)。而新(xin)闻(wen)评论观点(dian)鲜明，有明显的(de)主观倾(qing)向(xiang)性(xing)；②作(zuo)者(zhe)在(zai)文中(zhong)旗帜鲜明地表明“城镇化不是(shi)给“房(fang)地产化”代(dai)言”，③一针见血地指(zhi)出了城镇化过程(cheng)中(zhong)房(fang)地产化的(de)错误倾(qing)向(xiang)，同时起了监督舆(yu)论、引导舆(yu)论的(de)作(zuo)用。
示例(li)2.①新(xin)(xin)闻以(yi)报道当前(qian)(qian)事件为主(zhu)，而新(xin)(xin)闻评论的(de)材料既有当前(qian)(qian)，又可以(yi)有史料等；②作者在文中用了(le)充(chong)分(fen)的(de)数据和历史资料，说明(ming)了(le)城(cheng)镇(zhen)(zhen)化过程(cheng)中，城(cheng)市(shi)用地(di)扩张(zhang)远(yuan)高(gao)于城(cheng)镇(zhen)(zhen)人口(kou)的(de)增(zeng)长，③使读者对新(xin)(xin)闻事件有更清晰的(de)认识，有理有据地(di)指(zhi)出了(le)问(wen)(wen)题的(de)症结，有助于“房地(di)产化”问(wen)(wen)题的(de)解决(jue)。
示例3.①新(xin)闻(wen)报道要求(qiu)简(jian)洁，而新(xin)闻(wen)评论篇幅(fu)较长；②作者分(fen)三点分(fen)别对城镇化过程中(zhong)的(de)问题做了详细(xi)的(de)分(fen)析，③帮助读者正确认识这一新(xin)闻(wen)事实。
（答(da)出“不同点”3分(fen)(fen)，其中“新闻特(te)(te)点”1分(fen)(fen)，“新闻评论特(te)(te)点”2分(fen)(fen)；结合文本1分(fen)(fen)；“好处”1分(fen)(fen)，考(kao)生答(da)出其他的特(te)(te)点，只要言之(zhi)成(cheng)理(li)也可以。）
21.答案(an)：（1）作者以(yi)“城(cheng)镇化(hua)(hua)不是为房(fang)(fang)地产化(hua)(hua)‘代(dai)言(yan)’”为标题，意图是：①表明了文章(zhang)的中心——针对(dui)的是当下错将“城(cheng)镇化(hua)(hua)”往“房(fang)(fang)地产化(hua)(hua)”方向发展，以(yi)致(zhi)出(chu)现(xian)的房(fang)(fang)价上涨过快的现(xian)象，②提出(chu)明确的观点态度，③从(cong)而吸(xi)引了读者的关注与思(si)考。
（2）①城(cheng)镇(zhen)化应(ying)该为(wei)进城(cheng)人口(kou)的权益代(dai)(dai)言，②为(wei)城(cheng)市(shi)群内部的协调发展代(dai)(dai)言，③为(wei)建设以人为(wei)本的现代(dai)(dai)化新型城(cheng)市(shi)代(dai)(dai)言。
（答出(chu)(chu)标(biao)题意图4分(fen)，其中指出(chu)(chu)针对(dui)的对(dui)象(xiang)2分(fen)，提出(chu)(chu)明确(que)的观点态度1分(fen)，吸(xi)引读者1分(fen)；第二个问(wen)1点1分(fen)，任答两点2分(fen)。）
