李传印《秦汉吏治之反(fan)腐》高二议论文阅(yue)读题(ti)及(ji)答(da)案
①秦朝时期，朝廷(ting)对官吏(li)(li)的(de)约束是极其严格(ge)的(de)，《为(wei)(wei)吏(li)(li)之道》以(yi)及制(zhi)定的(de)反(fan)腐败专项法(fa)律(lv)法(fa)规等，突出(chu)规定了(le)(le)对官吏(li)(li)经(jing)管(guan)物资财产的(de)法(fa)律(lv)监督，以(yi)杜绝(jue)官吏(li)(li)贪污(wu)问题。若挪(nuo)用公(gong)款，则(ze)(ze)以(yi)盗窃(qie)论(lun)罪(zui)。若通一钱者，则(ze)(ze)黥为(wei)(wei)城(cheng)旦(dan)，即行贿受(shou)贿达到(dao)一个铜钱，就要受(shou)到(dao)脸(lian)上刺字并服苦役的(de)刑罚。《秦简·法(fa)律(lv)答问》中还规定：令(ling)曰(yue)勿(wu)为(wei)(wei)而为(wei)(wei)之，是谓“犯令(ling)”；令(ling)曰(yue)为(wei)(wei)之，弗为(wei)(wei)，是谓“废令(ling)”。即法(fa)律(lv)不允许做却做了(le)(le)或法(fa)律(lv)要求做而不做的(de)，均(jun)属违法(fa)犯罪(zui)行为(wei)(wei)，该受(shou)惩罚。这成了(le)(le)后代历朝的(de)反(fan)腐立法(fa)的(de)榜(bang)样(yang)。
②秦朝的(de)(de)国家(jia)政(zheng)权机(ji)关设(she)三大部(bu)门。行(xing)政(zheng)机(ji)构(gou)的(de)(de)首(shou)(shou)长是丞(cheng)相，军事机(ji)构(gou)的(de)(de)首(shou)(shou)长是太尉，监(jian)(jian)(jian)察(cha)机(ji)构(gou)的(de)(de)首(shou)(shou)长是御史(shi)大夫。御史(shi)大夫位(wei)列“三公(gong)”，成(cheng)为(wei)制约其他(ta)两公(gong)的(de)(de)有力工具，负责(ze)统率监(jian)(jian)(jian)察(cha)官(guan)员对所有政(zheng)府(fu)机(ji)关及其官(guan)员的(de)(de)违法行(xing)为(wei)进行(xing)纠举(ju)弹(dan)劾，百(bai)官(guan)畏之为(wei)“风霜之吏”。监(jian)(jian)(jian)察(cha)机(ji)构(gou)的(de)(de)一(yi)般官(guan)员为(wei)御史(shi)，一(yi)部(bu)分(fen)在朝廷内负责(ze)日(ri)常(chang)(chang)的(de)(de)监(jian)(jian)(jian)察(cha)工作，另一(yi)部(bu)分(fen)常(chang)(chang)驻(zhu)地(di)方郡一(yi)级(ji)政(zheng)府(fu)，实施(shi)对地(di)方的(de)(de)监(jian)(jian)(jian)察(cha)，因而又称监(jian)(jian)(jian)御史(shi)、监(jian)(jian)(jian)察(cha)使。常(chang)(chang)驻(zhu)地(di)方的(de)(de)监(jian)(jian)(jian)御史(shi)地(di)位(wei)也相当高，他(ta)们常(chang)(chang)与郡守、郡尉一(yi)起，并称“守、尉、监(jian)(jian)(jian)”。
③为了防止(zhi)任(ren)用官吏上的徇私舞弊行为，秦朝还规(gui)定“任(ren)人而所任(ren)不善者，各(ge)以其罪(zui)罪(zui)之”，即被推(tui)荐(jian)和(he)(he)任(ren)命(ming)的官吏犯罪(zui)，推(tui)荐(jian)和(he)(he)任(ren)命(ming)者须连坐，也即“保任(ren)连坐”罪(zui)。这一(yi)做法，历代封建(jian)王朝均有沿用。
④汉(han)代进一步完善了对官吏(li)的(de)(de)考(kao)核，逐渐形成了以(yi)《上计律(lv)》《考(kao)功课吏(li)法(fa)》为核心(xin)的(de)(de)考(kao)绩(ji)制度，希望通过强化官吏(li)的(de)(de)考(kao)核来建设一支清正廉(lian)洁务(wu)实的(de)(de)官吏(li)队伍。汉(han)律(lv)规定(ding)“吏(li)坐受赇枉法(fa)，皆弃市(shi)”，且(qie)子(zi)孙三世“皆禁锢不得为吏(li)”。西汉(han)武帝颁布的(de)(de)《刺史六条问(wen)事》正式(shi)把“阿(a)附豪(hao)强，通行(xing)货赂”列为监察的(de)(de)重要(yao)内容，以(yi)后历代相沿不绝。
⑤现(xian)在(zai)大家(jia)比(bi)较熟知的(de)官(guan)员回避制(zhi)度，就是初创于(yu)汉(han)(han)代。当时(shi)实(shi)行“三互法(fa)”，其内容规定：本(ben)地人(ren)不得为(wei)本(ben)地长官(guan)，婚(hun)姻(yin)之家(jia)不得相互监临，有(you)血缘关(guan)(guan)系(xi)或(huo)婚(hun)姻(yin)亲属关(guan)(guan)系(xi)的(de)人(ren)，不得在(zai)同一(yi)部门或(huo)地区为(wei)官(guan)，后历代沿(yan)用并(bing)不断发展。同时(shi)，职务连(lian)坐始于(yu)商鞅变法(fa)时(shi)期，到了汉(han)(han)武帝(di)时(shi)归(gui)纳为(wei)“见故知纵之法(fa)”，即对国家(jia)官(guan)吏(li)实(shi)行连(lian)坐，上(shang)对下、下对上(shang)均承担连(lian)坐责任(ren)，实(shi)行责任(ren)追究制(zhi)度。如果对自己(ji)的(de)上(shang)级(ji)或(huo)下级(ji)官(guan)吏(li)的(de)违法(fa)乱政行为(wei)知而不举(ju)则坐以同罪。
⑥汉(han)(han)朝的(de)监(jian)察(cha)(cha)制度(du)得到了进一(yi)步完(wan)善。汉(han)(han)武(wu)帝(di)时(shi)，把全(quan)国(guo)分成(cheng)了13个监(jian)察(cha)(cha)部(bu)，每部(bu)各(ge)监(jian)若干郡国(guo)，中央设13名刺史为监(jian)察(cha)(cha)官，各(ge)负责一(yi)部(bu)的(de)监(jian)察(cha)(cha)事务，很好地发挥了监(jian)察(cha)(cha)御史的(de)作(zuo)用，强化(hua)了监(jian)察(cha)(cha)工作(zuo)。我国(guo)最早的(de)举报(bao)箱，是(shi)西汉(han)(han)赵(zhao)广(guang)(guang)汉(han)(han)发明(ming)的(de)。汉(han)(han)宣帝(di)时(shi)，赵(zhao)广(guang)(guang)汉(han)(han)出(chu)任颍川太守，令手下人制成(cheng)可入不可出(chu)的(de)器具来“受吏民投书”，其后，这一(yi)制度(du)得到了推广(guang)(guang)运用。
（选自《历(li)数中(zhong)国古代反腐败措施(shi)》，有删改(gai)）
5．下列关于(yu)原文内容(rong)的表述，不正确的一项是（ ）
A．秦朝对官(guan)吏的约(yue)束极其严(yan)格，专门制定了(le)反腐(fu)败的相关法(fa)律(lv)法(fa)规，尤其重视对官(guan)吏贪腐(fu)行为的处罚(fa)，到了(le)十分苛刻严(yan)厉的程度。
B．秦朝(chao)的(de)(de)三大国(guo)家(jia)政(zheng)权机关中(zhong)包含(han)监察机构，掌管(guan)监察机构的(de)(de)御史大夫的(de)(de)地位与(yu)掌管(guan)行政(zheng)的(de)(de)丞相、掌管(guan)军事的(de)(de)太尉(wei)的(de)(de)地位并列，这都体现了秦朝(chao)对监察工作(zuo)的(de)(de)高度重(zhong)视。
C．秦朝设置了中央和地方两级监察(cha)体系。常驻地方郡(jun)一(yi)级政府的御(yu)史又称监御(yu)史或监察(cha)史，地位(wei)仅次于郡(jun)守、郡(jun)尉。
D．秦朝的“保任连坐”规定“任人而所任不善者，各以其罪罪之” ，即官员犯罪，其保举者和任用者也必须承担相应的罪责。
